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党的二十届四中全会通过的《建议》明确提出，“十五五”时期是“基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”。习近平总书记在《建议》说明中进一步指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，这是根据“十五五”时期应承担的历史任务作出的判断。这一论断深刻揭示了中国式现代化进程进入了一个具有决定性意义的历史阶段。
从历史视角看，“十五五”时期是社会主义现代化阶梯式递进发展历程中的一个关键时期。马克思曾经指出：“任务本身，只有在解决它的物质条件已经存在或者至少是在形成过程中的时候，才会产生。”任何伟大的事业，从来都不是一蹴而就的，而是分阶段、分时期完成的。党的十九大、二十大就全面建成社会主义现代化强国作出“两步走”战略安排。其中，第一步是到2035年基本实现社会主义现代化，这需要在全面建成小康社会基础上，通过实施3个五年规划来完成。“十四五”是其中第一个五年规划，已经打下坚实基础，实现良好开局。“十五五”时期上接“十四五”、下启“十六五”，必须推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
从战略视角看，“十五五”时期是推动高质量发展取得突破性进展的一个关键时期。“十五五”时期，要保持与“十四五”规划部署和中长期战略目标贯通衔接，指导思想、重大原则和主要目标一脉相承，继续把推动高质量发展作为经济社会发展的主题，进一步明确到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平。要根据“十五五”形势变化强化新的战略任务，进一步破解高质量发展面临的突出问题，把建设现代化产业体系置于各项任务之首，把科技创新提升到前所未有的战略高度，强调以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性，强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，强调统筹发展和安全。
从国际视角看，“十五五”时期是在激烈国际竞争中赢得战略主动的一个关键时期。“十五五”时期，我国外部环境面临深刻变化，世界百年变局加速演进，我国发展既面临难得机遇，也伴随严峻挑战，总体看机遇大于挑战。要清醒认识到，我国基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。这就要求我们保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，有力有序有效应对各种不确定难预料因素，集中力量完成好“十五五”时期的战略任务。这不仅能够重塑我国竞争优势，也将对全球发展变化产生深远影响，为充满不确定性的世界注入稳定力量。
作者系中国社会科学院经济政策研究中心主任
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